尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

        今天，我们汇聚在首都北京，共同探讨旅游合作发展大计。这是我国旅游业发展中的一件大事，必将对我们构筑独具魅力的旅游经济圈，促进区域结构优化，推动区域经济社会又好又快发展，产生积极而深远的影响。借此机会，我谨代表哈尔滨市人民政府对大会的召开表示热烈的祝贺！作为这次会议参与者，我们感到十分荣幸，也更愿意为区域旅游合作与发展承担更大责任，做出更大贡献。按照会议安排，下面我就如何发挥冰雪优势，做强做大哈尔滨冰雪旅游谈三点想法。

一、哈尔滨具有加快发展冰雪旅游的基础条件

        哈尔滨是我国纬度最高的特大城市和省会城市，属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，四季分明。年平均冬季气温零下13.3摄氏度，降雪量大、雪期长，平均积雪期天数120天，年均降雪量为30—40cm,结冰期为150天，江水结冰厚度可达140cm。哈尔滨冰雪文化历史渊源深厚，以冰灯、冰雕、雪雕为代表的冰雪艺术和丰富多彩的冰雪节是哈尔滨人民的两大创造。尤其是连续多年举办的冰雪节，已经由最初单一的冰雪艺术活动发展成为融文化、艺术、体育、经贸、科技、旅游于一体的综合性活动，被称为国际四大冰雪节之一。目前，我市冰雪旅游产品日渐丰富，逐步形成了以冰雪景观为主、滑雪旅游为辅，其他冰雪项目为补充的比较完整的冰雪旅游产品体系，有以冰雪大世界、太阳岛雪雕艺术博览会、冰灯艺术博览会为代表的三大冰雪观光产品和几十个配套产品。经过多年的积淀和整合，我市冰雪产业体系也在发展中壮大，冰雪艺术设计队伍不断扩大，滑雪教育培训稳步发展，冰雪装备业异军突起，冰雪旅游运输能力显著提高。多年来，依托独特的冰雪资源，我市旅游业客源市场逐渐扩大，观光旅游者日益增多，旅游收入逐年增长。2007年，全市接待国内外旅游者超过2500万人次，旅游总收入突破200亿元人民币，去年举办的第23届冰雪节，我市接待国内外旅游者770万人次，实现旅游收入61亿元人民币，同比增长25.1%。今年的冰雪节正在进行中，预计接待国内外旅游者900万人次，实现旅游收入70多亿元。总的看，哈尔滨是我国冰雪旅游的发祥地，一年一度的“哈尔滨国际冰雪节”享誉海内外，并使我市成为我国冬季旅游的“热点”城市。优越的冰雪资源优势和多年来冰雪旅游的长足发展，为我们早日建成“世界冰雪旅游名城”奠定了良好基础。

二、把哈尔滨建成“世界冰雪旅游名城”是我们的奋斗目标

        建设“世界冰雪旅游名城”是我市“十五”规划提出的奋斗目标。这一目标的提出，充分考虑了我市旅游资源的特点、产品构成、文化特色、基础设施建设及经济发展水平等诸多要素，是符合我市实际并具有一定前瞻性的奋斗目标。围绕这一目标，几年来我们紧紧抓住特色做文章，大力挖掘冰雪资源潜力，冰雪旅游产业得到快速发展。但是，纵观国内外旅游业发展现状和态势，我们在规模、层次、水平等方面都存在较大差距。今后，我们要进一步加大工作力度，集中精力经营好哈尔滨“冰雪”，不断加快建设 “世界冰雪旅游名城”步伐。一是充分发挥政府主导作用。制定长期规划，明确旅游的支柱产业地位，建立长效工作机制，坚定不移地推动冰雪旅游产业的战略升级。认真落实相应的保证措施，在政策导向、资金投入、基础设施建设等方面予以倾斜。二是实施名牌精品战略，全力打造产品优势。以《旅游业总体规划》为指导，重点建设重大冰雪旅游项目。不断加大冰雪旅游资源整合力度，进一步提升文化品位，在做强做大做精上实现新突破。三是进一步优化经济发展环境。充分调动各方面的积极性，对冰雪产业实行联合开发，开放开发，多元投入，不仅要造就一批冰雪旅游产业的经济实体，还要造就一批懂管理、会经营的冰雪旅游方面的企业家，努力推动冰雪产业市场化。四是加大宣传促销工作力度，形成宣传合力，努力塑造形象鲜明、富有冰雪特征的城市旅游新形象。五是精心办好每年一度的冰雪节，以突出主题、突出特色、突出实效、突出国际化为着力点，创新形式和内容上，进一步提高冰雪节在国内外的知名度和影响力。

三、加强合作，开创多方共赢新局面

        旅游是一种流动性的业务，发展无障碍旅游是大势所趋。环渤海地区、北京周边地区及其他参会的主要热点旅游城市，旅游资源十分丰富，各具特色和互补性。打造这些地区、城市旅游业的“绿色通道”，实现“旅游无障碍”不仅是广大游客、旅游企业的呼声，也是我们各地政府的共识。为深入推动区域旅游合作，使我们的合作结出丰硕成果，提出以下建议：一是加强联合促销宣传，联合举办旅游节庆活动，树立区域旅游整体形象。二是相互开放旅游市场，规范行业管理和质量监督，并逐步建立无障碍旅游区。三是积极推进旅游企业合作，各地政府和旅游主管部门应积极创造条件，鼓励和扶持旅游企业按市场规律开展全方位合作。四是加强交流，资源共享。

       各位领导，各位朋友，对哈尔滨来讲，“冰雪是资源，寒冷是优势”。哈尔滨的资源是我们共同的资源，哈尔滨的优势是我们共同的优势。我们将以这次会议为契机，牢固树立开放合作、共同发展的理念，虚心学习各地发展旅游产业的经验做法，进一步加强与各兄弟地区、城市的联合与协作，为推进区域旅游业的大发展、快发展做出应有的、积极的贡献。

最后，预祝这次会议圆满成功！

谢谢。