丁向阳：尊敬的各位代表同志们，首先我代表郭金龙市长和北京市人民政府对同志们的到来表示衷心的感谢，“9+10”区域旅游合作会议在北京顺利召开了。今年北京将举办第29届奥运会，这为旅游产业的发展带来的难得的机遇。各省区市领导到北京来共商全国的旅游合作，刚才邵琪伟局长作出了重要的讲话，从宏观和战略阐明了合作的利益，下面我们就北京旅游产业的发展和“9+10”全国热点城市的合作谈一点想法。

　　去年北京市地区人均生产总值达到了7000美金，这个时候经济发展方式发生了重要的转变。社会销售的零售额增长了1.9倍，投资消费拉动，北京奥运为旅游产业的发展带来的难得的机遇，举办一届有特色、高水平的奥运会，必将极大的在全世界提高北京和中国国家的形象，全面促进我国的经济和社会发展。经验告诉我们，很多举办过奥运会的国家，后奥运三到五年都将是入境流的高峰期，奥运的艺术效应在旅游业体现的非常充分，这块蛋糕应该让全国来分享，这也是我们北京市倡导“9+10”区域旅游合作的重要意义。

　　2007年北京市全市国内国际收入突破了2100亿元，旅游收入的增长数超过了旅游接待人数。我们估计奥运之后到北京的海外游客会大量增加，如果我们及早的在区域政策协作、市场协作、旅行社、饭店、景区这些方面做好了准备，我们就有机会共享这种资源和利益。目前北京旅游产业还处在初始发展阶段，跟发达国家有一些距离，我们认为存在三个差异。跟世界一流的国家相比，北京的规模和服务水平都存在差距，二是跟上海、广州这些相比，北京旅游也有一定的差距，三是旅游对全市的增加和社会发展的贡献还不够。为了尽快扩大旅游产业，去年我们提出了治理环境、提升水平、发展产业，把旅游定义在发展产业的层面上，促进旅游产业的发展来转变我们北京市产业发展的方式。

　　今年要合理布局、统筹发展，要通过区域合作联合发展。要高端、低端相结合，除了促进高端的发展外，还有促进就业，高端、低端同步发展。旅游产业作为发展的一个重要产业，正因为如此，加强与环渤海地区与热点地区的旅游合作，一直是北京市十分关注并着力推进的工作，我们深深的感到加快环渤海地区的发展，加强环渤海地区的经济合作，环渤海地区旅游资源丰富，具有良好的旅游发展潜力，更具有优先发展的基础。旅游业是一个关联性很强的产业，作为区域合作的链条和纽带，非常有发展的潜力，完全有能力先行一步。热点旅游城市体现一个国家的发展水平，是中国整体发展资源的所在，是中国旅游大市场的所在，可以共同打造工作旅游精品线路，和客源的输出地为目标，以产业为基础，拓展旅游发展的空间。

　　关于旅游合作的内容和方式，特别是“9+10”的一些方式，我感到推出以下的方式，一个是以提升整体水平为目标，划分区县，要进行大区域的规划，这是前提，以提升旅游整体为目标。第二个是通过政府指导和实行市场化的运作，来大力推进投资者的发展，我们认为区域合作应该分为两个层面，一个是政府，一个是市场，政府要依据政府的职能，在区域旅游合作的制度方面提出建议、阶段性的目标。市场、旅行社、饭店、景区，应该在产品的打造，比如说旅游纪念品、旅游商品、旅游线路、旅游市场环境的创造和主体间的合作方面有所作为。三是全力培育旅游精品，环渤海地区要利用滨海优势，包括会展游等等，中国主要热点旅游城市要形成品牌，合作开发文化旅游创意项目，旅游商品项目和旅游演出市场项目，我们也认为在北京这样一个旅游市场的环境中，最缺乏旅游娱乐项目，许多年以来，我们基本上是吃文化的餐，现在的旅游产品还比较少，所以我们认为北京在今后的一两年内形成旅游项目积极区，现在正在规划。

　　通过交通信息、产品、市场的产生和纽带，建立共同保护旅游消费者权益机制，今后区域之后可以通过两个城市对等的宣传计划和实施来为对方在旅游的宣传、咨询方面创造一些条件。

　　积极开展节能机制。举办奥运期间北京可为各地提供的旅游线路平台，为各地开展培训，各地可以在其他方面提供一些帮助，为奥运观众和旅游者在各地旅游进行保障。我们旅游局正在做这个准备，为各地的旅游宣传，特别是今天参加会的“9+10”的旅游城市，把你们的一些旅游的一些计划状况，需要展示的一些旅游产品准备好。

　　为抓住奥运机遇发展旅游，各地可以联合开展奥运后的旅游合作。今天我们将进行实质性的一些合作，包括北京周边的一些地区的自驾游、降至通行费用、景区、景点联合共同来创造。在这个会议上我们将签署相关的旅游协作床架协议，确定近期开展的重点工作内容，并以建立协调会议制度组织秘书处等方式确定旅游的组织框架。

　　会议取得的一系列成果，将使“9+10”有一个良好的新的开端，为今后的“9+10”的合作打下坚实的基础，北京作为首都非常愿意为“9+10”提供更多的服务，北京奥运会和上海世博会为各地的旅游带来的机遇，让我们深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步落实党中央国务院有关旅游的一系列的指示，为把旅游产业真正培育成为国民经济的重要产业和共同努力奋斗，谢谢。